Мінрегіон, парламентський комітет з питань європейської інтеграції, українські прикордонні регіони та єврорегіони мають виробити спільний підхід і запропонувати об’єднуючу платформу, щоб забезпечити дієву координацію та взаємодію між центральними та місцевими органами влади. На цій платформі визначатимуться ініціативи та проекти для реалізації в рамках українських та європейських фінансових інструментів.
Про це сказав перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ В’ячеслав Негода під час наради з питань обговорення пропозицій щодо проведення Асамблеї українських прикордонних регіонів та єврорегіонів.
«Мінрегіон підтримує створення спільної платформи у вигляді Асамблеї, Форуму, Конференції чи інших форм співпраці, яка б сприяла координації зусиль на центральному, регіональному та місцевому рівнях, а також реалізації домовленостей у сфері транскордонного співробітництва. Особливої ваги та актуальності це питання має саме зараз, коли в повному обсязі вступила в силу Угода про асоціацію між Євросоюзом та Україною. Ми повинні підняти планку в сфері регіональної політики та транскордонного співробітництво на якісно новий рівень і це є одним із ключових напрямів співпраці та політичного діалогу з Європейським Союзом», — зазначив В’ячеслав Негода.
На думку першого заступника Міністра, необхідно систематизувати та активніше лобіювати розвиток транскордонного співробітництва з Україною наших партнерів, і така діяльність може отримати політичну підтримку від Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, Палати регіонів Європейського Союзу, Асамблеї європейських регіонів, а також Асоціації європейських прикордонних регіонів.
Найближчим часом Мінрегіон разом з Комітетом Верховної Ради України з питань європейської інтеграції, профільними асоціаціями та регіональними громадськими організаціями планує здійснити інвентаризацію та аналіз усіх процесів, що проходять у цьому напрямку, зокрема і в частині виконання Рекомендацій парламентських слухань щодо транскордонного співробітництва, що відбулися 21 вересня 2016 року, і сформувати актуалізований план відповідних заходів.
В Києві проведено 14-те засідання Спільної українсько-білоруської демаркаційної комісії. Заступник голови облдержадміністрації Сергій Сергієнко представляв Чернігівську область на засіданні.
Делегації підбили підсумки діяльності Спільної комісії у 2017 році, обмінялися думками з питань організації польових робіт, затвердили низку робочих документів з демаркації державного кордону між Україною і Республікою Білорусь та окреслили плани на майбутнє.
Делегації підтвердили своє прагнення забезпечити належне виконання заходів з демаркації кордону у відповідності до Плану на 2018 рік.
11-13 жовтня заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Юрій Бровченко відвідав Білорусь з офіційним візитом, щоб взяти участь у третьому засіданні білорусько-української робочої групи по співробітництву з питань промисловості і виробничої кооперації.
За результатами 2016 року товарообіг між Україною та Білоруссю досяг позитивної динаміки у порівнянні з минулими роками і почав зростати. Уже за 5 місяці 2017 року товарообіг між Україною та Республікою Білорусь склав $1,64 млрд – це на 25,4% або $331,7 млн більше, ніж обсяги торгівлі товарами за цей же період 2016. Обсяг експорту українських товарів до Республіки Білорусь склав $426,9 млн – на 44,7% більше, ніж за 5 місяців 2016 року.
Під час засідання робочої групи Юрій Бровченко і заступник Міністра промисловості Білорусі Дмитро Корчик узгодили пріоритетні напрямки співпраці у поточному році та обговорили плани на наступний, 2018 рік. Крім цього, Юрій Бровченко оглянув ряд білоруських підприємств: «МАЗ», «ЮНИСОН», «БелАЗ», «БАТЭ», Пінський завод засобів малої механізації, ВАТ «Гомсельмаш», - та обговорив можливості співпраці українських компаній з Центром механізації БелЖД.
«Україна дуже активно співпрацює з Білоруссю. Протягом цього візиту ми домовилися про співпрацю між українським «Електроважмашем» і білоруським «БЕЛАЗом», «УкрНДІспецсталь» і Борисовським заводом автотракторного електрообладнання. Ми також плануємо розвивати співробітництво між Сумським машинобудівним заводом і Пінським заводом засобів малої механізації. Я впевнений, що домовленості цього візиту принесуть реальні результати», - зазначив Юрій Бровченко.
18 липня 2017 року у м.Київ відбулося 25-ювілейне засідання Міжурядової українсько-білоруської змішаної комісії з питань торгово-економічного співробітництва під головуванням Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадія Зубка і заступника Прем’єр-міністра Республіки Білорусь Володимира Семашка.
Геннадій Зубко за результатами засідання комісії зазначив, що Україна і Білорусь будуть посилювати виробничу кооперацію, зокрема у сфері машинобудування та сільгоспмашинобудування.
«Ми домовились продовжити роботу з організації спільних складальних виробництв тракторів «Білорус» і зернозбиральних комбайнів «Гомсельмаш на території Білорусі та України, випуску вантажних моторних транспортних засобів та взаємних поставок вантажних вагонів, запчастин до них та іншої продукції важкого машинобудування», — зазначив Геннадій Зубко.
Також за результатами засідання Комісії, досягнуто важливих домовленостей у сфері АПК «На майбутнє ми будемо збільшувати взаємну присутність на ринках обох країн с/г, харчової та іншої продукції, в тому числі транзиту таких товарів», — повідомив Віце-прем’єр.
За словами Геннадія Зубка, Україна і Білорусь будуть й надалі розвивати залізничні перевезення в складі комбінованого потягу «Вікінг» та контейнерного потягу «ZUBR». Також спільно відпрацьовуватимуться питання щодо водного шляху на ділянці Київська ГЕС — Нижні Жари, необхідного для проходу суден класу «річка-море».
«Україна підтримає пропозицію Білорусі щодо віднесення ділянки р. Дніпро (гирло р. Прип’ять — Нижні Жари) до міжнародної мережі водних шляхів категорії Е, як відгалуження водного шляху Е-40 при розгляді питання в Єврокомісії ООН», — підкреслив він.
Також сторони домовилися про підготовку та реалізацію нових великомасштабних проектів в рамках Програми транскордонного співробітництва «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020» та просування спільних проектів МТД щодо облаштування та модернізації пунктів пропуску на білорусько-українському кордоні в рамках ініціативи ЄС «Східне партнерство».
За результатами засідання було підписано протокол, у якому зафіксовано пріоритетні напрямки подальшого поглибленого співробітництва між країнам в усіх ключових галузях економіки.
17-18 березня 2017 року в м.Чернігів відбулася міжнародна конференція «Міжсекторне партнерство у розвитку прикордонних територій: європейський досвід для України і Білорусі», організована громадською організацією "Центр
транскордонного співробітництва" (м.Чернігів) в партнерстві з Гомельським регіональним агентством економічного розвитку (Білорусь), Центром європейської співпраці (Польща), Карпатським Фондом (Словаччина), Інститутом стабільності і розвитку (Чехія) і Міжнародним центром демократичних перетворень (Угорщина). Підтримку цього заходу, як і проекту в цілому, надав
Міжнародний Вишеградський фонд (Словаччина).
Конференцію відкрили організатори, представники громадського сектору та місцевих органів влади Чернігівської та Гомельської областей. Виступаючі відзначили, що завдяки таким проектам стираються кордони не тільки між країнами, але і громадським сектором та органами влади.
Перспективи проектної діяльності країн Вишеградської групи з Україною і Білоруссю в сфері транскордонного співробітництва, а також невеликий історичний екскурс озвучив Голова правління Асоціації «Центр європейської співпраці» (Республіка Польща) Маркіян Желяк. Він, в свою чергу, зазначив, що в середньостроковій перспективі в партнерстві України та Білорусі буде грати роль курс і реакція на внутрішні та зовнішні виклики самого Європейського Союзу.
Шандор Кьолеш, старший радник Міжнародного центру демократичних перетворень (ICDT, Угорщина), вважає, що транскордонне співробітництво відіграє ключову роль не тільки в економічній спроможності людей, а й в боротьбі за мир. Саме з цього ракурсу виступаючий окреслив можливості транскордонного співробітництва України та Білорусі. Пан Кьолеш впевнений, що в цьому аспекті дуже важливо мати реально діючий Єврорегіон, а не протокольний. У цьому контексті експерт звернув увагу представників влади і громадськості Чернігівської та Гомельської областей на необхідності розробки середньострокової стратегії розвитку Єврорегіону «Дніпро», яка б визначала основні пріоритети та напрямки спільної діяльності суб'єктів транскордонного співпраці на 3-5 років.
У свою чергу, Павло Бранда, заступник виконавчого директора Єврорегіону "Ніса" (NeisseNisa-Nysa, Чеська Республіка), поділився досвідом структури, яку очолює. Єврорегіон був утворений в 1991 році як добровільне об'єднання прикордонних населених пунктів Чехії, Польщі і Німеччини. Виявляється, в цьому Єврорегіоні є штатні співробітники і власний бюджет, що
дозволяє робити за допомогою "невеликих грошей великі справи". Цей регіон історично ставився до різним державам, тому тут часто відбувалися переселення. Це і стало підгрунтям співробітництва. "Міні-проекти" люди людям "- інструмент, який ми знаходимо ефективним, - каже Павло. - Мова про невеликі річні проекти на 15-20 тис. євро". З успішних кейсів спікер
поділився історіями співпраці бібліотек, дитячих садків і будинків престарілих, письменників і музикантів, а також університетів, де можна отримати диплом, придатний в трьох країнах Єврорегіону "Ніса".
Директор Карпатського фонду (Словацька Республіка) Лаура Діттель під час свого виступу коротко ознайомила учасників конференції з досвідом проектної діяльності її організації на регіональному, національному та міжнародному рівнях. Крім того, експерт розповіла про історію створення і функціонування Карпатського єврорегіону, який складається з прикордонних регіонів п'яти держав (Угорщина, Польща, Румунія, Словаччина, Україна). Говорячи про транскордонне та міжрегіональне співробітництво, Л.Діттель зробила акцент на важливості постійного взаємовигідного співробітництва влади, бізнесу та громадських організацій, яке дозволяє суспільству бути стабільним і ефективно досягати поставлених цілей.
Геннадій Максак, співголова Керівного комітету Форуму громадянського суспільства Східного партнерства (СП), розповів про ключові пріоритети і очікуваних досягненнях ВП був озвучений попередній досвід і пріоритети ВП в Ризі, а також очікування від Саміту в Брюсселі в 2017 році не тільки з боку Європейського Союзу, але і транскордонного співтовариства Україна-Білорусь.
Директор Гомельського регіонального агентства економічного розвитку (Республіка Білорусь) Віктор Бурий детально ознайомив аудиторію з інструментами зовнішньої допомоги Європейського Союзу, які, зокрема, можуть бути використані організаціями з України та Республіки Білорусь для реалізації спільних транскордонних проектів. При цьому В.Бурий звернув увагу учасників
конференції на те, що сукупний бюджет інструментів зовнішньої допомоги ЄС на 2014-2020 рр. на 50% вище загального бюджету попереднього періоду і становить понад 103 млрд. євро. Таке помітне збільшення асигнувань на зовнішню допомогу пов'язано з тим, що ЄС приділяє велику увагу виконання зобов'язання з надання допомоги найбіднішим та найуразливішим верствам населення, а також своїм сусідам і тим, хто стоїть на шляху до вступу в ЄС, і цьому не може бути перешкодою навіть
світова економічна криза.
Про значний досвід проектної діяльності на території Хойнікского району (Гомельська область, Білорусь) розповіла заступник голови Хойнікского районного виконавчого комітету Жанна Чернявська. За останні роки завдяки фінансовим механізмам Європейського Союзу та Програмі розвитку ООН (ПРООН), а також ретельності місцевої влади і громадськості, в районі було
реалізовано ряд важливих проектів, спрямованих на розвиток регіонів, що постраждали в результаті аварії на Чорнобильській АЕС, сприяння соціально-культурної діяльності місцевого населення і розвитку здорового способу життя дітей та сільської молоді, енергозбереження в школах, соціальну адаптацію дітей з обмеженими можливостями, підвищення доступності отримання кваліфікованої медичної допомоги, поліпшення екологічної ситуації в районі та ін.
Під час свого виступу заступник начальника відділу зовнішніх зв'язків, зовнішньоекономічної діяльності та міжрегіонального співробітництва Департаменту економічного розвитку Чернігівської обласної державної адміністрації Леся Козачок зробила акцент на значущості взаємодії органів влади та громадського сектору в реалізації програм транскордонного співробітництва. Представник місцевої влади підкреслила, що активізації робочих контактів між прикордонними регіонами України та Республіки Білорусь повинна сприяти Державна програма розвитку транскордонного співробітництва на 2016-2020 роки, яка була затверджена Кабінетом Міністрів України в серпні 2016 року і визначає пріоритетні напрямки та основні завдання розвитку транскордонного співробітництва на найближчі роки, механізм її реалізації, обсяги і джерела фінансування. Програмою передбачається реалізація 25 проектів транскордонного співробітництва, які спрямовані на розвиток інфраструктури прикордонних регіонів України, охорону навколишнього середовища. При цьому, за словами фахівця, на сьогоднішній день однією з головних проблем на місцевому рівні є брак досвіду в підготовці та реалізації транскордонних проектів, що має долатися за рахунок впровадження спеціальних навчальних програм.
Ольга Чижова, віце-президент з комунікацій в Digital Communication Network (Україна), говорила про використання сучасних комунікаційних технологій у розвитку співпраці в транскордонному просторі.
Голова ради Громадського об'єднання «Оракул» (Республіка Білорусь) Анатолій Касьяненко за допомогою інфографіки ознайомив учасників конференції з напрямками діяльності 186 громадських об'єднань Гомельської області, представив регіональну партнерську мережу соціальних некомерційних організацій даного регіону, а також презентував результати останніх
досліджень, які показали, на вирішенні яких соціальних проблем жителів Гомельщини повинна бути зосереджена діяльність органів влади, спеціалізованих установ, громадських організацій і бізнес-структур. Зокрема, фахівець розповів, що в п'ятірку найбільш важливих соціальних проблем регіону респонденти віднесли захист здоров'я дітей, вирішення екологічних
Поліський фонд міжнародних та регіональніх досліджень проблем, розвитку медико-профілактичної допомоги населенню, подолання соціального відхилення в молодіжному середовищі, соціальну допомогу та реабілітацію людей з обмеженнями.
У другий день міжнародної конференції головою Ради Громадської організації «Центр транскордонного співробітництва» Юрієм Вдовенко та його заступником Борисом Уваровим була проведена презентація новоствореної бази даних громадських організацій та ініціативних груп Чернігівської та Гомельської областей, зацікавлених у подальшому розвитку транскордонного
співробітництва між регіонами. Представники громадських організацій та місцевих органів влади прикордонних регіонів зійшлися в єдиній думці, що зазначена база даних буде сприяти більш активній комунікації суб'єктів міжрегіональної взаємодії з метою підготовки та реалізації на українсько-білоруському прикордонні спільних проектів транскордонного характеру, а також
подолання штучно створених стереотипів взаємного сприйняття і негативних зовнішніх інформаційних впливів.
Посилання на базу даних: https://sites.google.com/view/list-of-ngo